ФАС смягчила свою позицию по отношению к нефтяникам впервые за два года конфликта с ними вокруг цен на бензин, пишет "Коммерсантъ". Фактически прямое указание об этом чиновникам дал первый вице-премьер Игорь Шувалов. В ходе того же дня конкуренции он отметил, что завышение цен на бензин является недопустимым нарушением конкуренции, с которым "надо бороться". Но, подчеркнул Игорь Шувалов, это не означает борьбу с компаниями. "Мы бороться с ними не будем, так как нефтяные компании — это огромный ресурс нашей экономики",— заверил первый вице-премьер. Он пояснил, что вместо борьбы "со структурными монополиями нужно создавать инструменты, чтобы никто не мог препятствовать развитию конкуренции".
ФАС в конце 2008 года предъявила штрафы "Роснефти" (1,5 млрд руб.), "Газпром нефти" (1,35 млрд руб.), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд руб.) и ТНК-ВР (1,1 млрд руб.). В среднем штрафы составляли около 1% от годового оборота компаний на рынках, где зафиксировано нарушение. По мнению ФАС, нарушение выразилось в злоупотреблении доминирующим положением, в частности в изъятии товара из обращения, что привело к росту цен в оптовом сегменте рынка нефтепродуктов. В 2009 году ФАС наложила на компании повторный штраф. Самый крупный был у ЛУКОЙЛа — 6,54 млрд руб., "Газпром нефти" начислили 4,675 млрд руб., "Роснефти" — 5,28 млрд руб., ТНК-ВР — 4,197 млрд руб.
Пока ни одна из компаний штрафов не платила, так как все они оспорили решения ФАС в суде. ТНК-ВР выиграла в трех судебных инстанциях по первому штрафу на 1 млрд руб., но 25 мая президиум Высшего арбитражного суда подтвердил законность решения ведомства.
В 2008-2009 гг. антимонопольная служба (ФАС) дважды обвинила «Роснефть» в завышении цен на оптовом рынке нефтепродуктов и оштрафовала на 6,8 млрд руб., пишет газета "Ведомости". «Роснефть» решения оспорила. Но в мае президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) по аналогичному спору ТНК-BP вынес решение в пользу ФАС, и госкомпания попросила о мировой. Если «Роснефть» признает себя виновной в нарушении законодательства, то размер оборотного штрафа может быть снижен до 1%, заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Но решение будет принимать правительство, подчеркнул он.
Речь идет о проценте от годового оборота на том рынке, на котором совершено нарушение; по закону штраф может составлять от 1 до 15%, но не больше 2% от общей выручки компании. Первый штраф для «Роснефти» (1,5 млрд руб.) составлял 1,1% от оборота, второй (5,3 млрд руб.) — больше 4%, напомнил Артемьев. Если размер наказания будет снижен до 1%, общая сумма выплат может снизиться в 2,5 раза до 2,7 млрд руб.
Другие нефтяные компании о мировой не просили, сказал Артемьев. Общий счет, который служба выставила «Роснефти», «Лукойлу», ТНК-BP и «Газпром нефти», превышает 26 млрд руб.
Если с одобрения правительства ФАС пойдет на обозначенные уступки, "Роснефть" сможет сэкономить на обоих штрафах 4,1 млрд руб., заплатив в бюджет в 2,5 раза меньше, чем предписано, — только 2,68 млрд руб., пишет РБК daily. После решения ВАС у нефтяников практически не осталось шансов избежать штрафов, поэтому мировое соглашение с ФАС — это, по сути, единственная возможность уменьшить выплаты, уверен аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Его коллега из «ВТБ Капитала» Светлана Гризан соглашается, что сейчас нефтяники охотнее пойдут на мировую с антимонопольной службой. По ее мнению, сейчас между ФАС и неф­тяными компаниями установился конструктивный диалог. «Для того чтобы впредь такого не повторилось, ВИНКи будут активнее выходить на биржу», — полагает эксперт.